1. 返回 文件資訊 . 發(fā)布時間 2024-11-22 閱讀量

        學前教育法表決通過 為學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供有力法治保障

              2024年11月8日,十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議表決通過《中華人民共和國學前教育法》,自2025年6月1日起施行。

          學前教育是國民教育體系的組成部分,是重要的社會公益事業(yè),關(guān)系到億萬兒童健康成長。制定學前教育法,是堅持黨對學前教育事業(yè)全面領(lǐng)導的必然要求,是貫徹落實習近平總書記關(guān)于學前教育改革發(fā)展重要指示批示精神的關(guān)鍵舉措,是推動破解學前教育改革發(fā)展體制機制障礙和熱點難點問題的重要途徑,對學前教育改革發(fā)展具有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用。

          學前教育法共9章85條,全面總結(jié)了學前教育改革發(fā)展的成果和經(jīng)驗,針對性地破解實踐中的突出問題,系統(tǒng)構(gòu)建了中國特色學前教育法律制度體系。

          一是堅持黨的全面領(lǐng)導。規(guī)定學前教育應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持社會主義辦學方向,貫徹國家的教育方針,落實立德樹人根本任務,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。明確公辦幼兒園的基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導幼兒園工作,支持園長依法行使職權(quán);民辦幼兒園的內(nèi)部管理體制按照國家有關(guān)民辦教育的規(guī)定確定。

          二是明確學前教育性質(zhì)定位。規(guī)定學前教育是指由幼兒園等學前教育機構(gòu)對三周歲到入小學前的兒童實施的保育和教育;明確學前教育是國民教育體系的組成部分、是重要的社會公益事業(yè)。

          三是促進學前教育普及普惠。規(guī)定發(fā)展學前教育堅持政府主導,以政府舉辦為主,大力發(fā)展普惠性學前教育。國家推進普及學前教育,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學前教育公共服務體系。明確學前教育實行政府投入為主、家庭合理負擔保育教育成本、多渠道籌措經(jīng)費的投入機制。規(guī)定國家建立學前教育資助制度,有條件的地方逐步推進實施免費學前教育。

          四是規(guī)范學前教育實施。規(guī)定地方政府采取措施推動適齡兒童在其父母或者其他監(jiān)護人的工作或者居住的地區(qū)方便就近接受學前教育,學前兒童入園不得組織任何形式的考試或者測試。幼兒園要科學實施符合學前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點的保育和教育活動,不得教授小學階段課程。

          五是加強教職工隊伍建設(shè)。規(guī)定幼兒園教師、園長、保育員、衛(wèi)生保健人員等應當具備相應的條件。幼兒園及其舉辦者應當按照相關(guān)標準配足配齊教師和其他工作人員,不得聘任存在可能危害兒童身心安全、不宜從事學前教育工作情形的人員。要求幼兒園及其舉辦者應當保障教師和其他工作人員的工資福利,公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍。

          六是健全監(jiān)督管理機制。學前教育實行國務院領(lǐng)導、省級人民政府和設(shè)區(qū)的市級人民政府統(tǒng)籌、以縣級人民政府為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道參與的管理體制。規(guī)定縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當建立健全幼兒園安全風險防控體系,保障學前兒童與幼兒園安全;要求加強收費監(jiān)管、合理確定公辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園的收費標準并建立定期調(diào)整機制,引導合理收費,遏制過高收費;加強質(zhì)量評估,健全幼兒園質(zhì)量評估監(jiān)測體系,明確各有關(guān)主體的法律責任。

          下一步,教育部將采取多種措施加強學前教育法的學習宣傳和貫徹落實,以法律實施的成效推動學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

        來源:教育部    初審:宋哲       終審:劉佼


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