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              省人民政府辦公廳關于印發促進外資擴增量穩存量提質量若干措施的通知

              信息來源: 湖北省人民政府辦公廳 | 發布時間: 2023-07-07 15:40

              省人民政府辦公廳關于印發促進外資擴增量穩存量提質量若干措施的通知

              鄂政辦發〔2023〕21號

              各市、州、縣人民政府,省政府各部門:

              《關于促進外資擴增量穩存量提質量的若干措施》已經省人民政府同意,現印發給你們,請結合工作實際,認真組織實施。

              2023年7月7日

              關于促進外資擴增量穩存量提質量的若干措施

              為深入貫徹黨的二十大精神,認真落實省第十二次黨代會部署,進一步促進外資擴增量、穩存量、提質量,更好發揮利用外資在深度融入全球產業鏈供應鏈的重要作用,促進湖北建設全國構建新發展格局先行區,現制定如下措施。

              一、強化投資服務,擴大外商投資增量

              (一)推動更多領域開放和項目落地。落實最新版全國和自貿試驗區外商投資準入負面清單,負面清單之外的外資項目,按照內外資一致原則管理。深入實施國家服務業擴大開放綜合試點,推進科技服務、物流運輸、健康醫療、能源等重點領域開放創新。爭取國家部委擴大《鼓勵外商投資產業目錄》湖北省目錄范圍,服務我省突破性發展優勢產業。(牽頭單位:省商務廳;責任單位:省發改委、省科技廳、省經信廳,各市州人民政府)

              (二)強化重大外資項目服務保障。用好省招商引資重大項目協調會機制,對經審定的在談重點外資項目,依法依規給予項目規劃、用地、用能、建設等政策支持,強化供應鏈、物流、人員出入境等方面的服務保障。建設全省利用外資信息服務平臺,對重點外資項目實施專班跟蹤服務。推動符合條件的外資項目列入國家發展改革委重大外資項目和商務部重點外資項目清單,爭取國家層面要素保障。(牽頭單位:省商務廳;責任單位:省委外辦、省發改委、省經信廳、省住建廳、省交通運輸廳,各市州人民政府)

              (三)發揮政府產業基金引導作用。鼓勵各級政府產業基金為重大外資項目落地提供資金支持,在投資收益方面加大讓利力度。開展合格境外有限合伙人(QFLP)試點,吸引更多境外投資人和境外資金集聚湖北。用好長江產業投資集團等機構國際合作方網絡,撬動更多外資優質項目落戶。(牽頭單位:省政府國資委,各市州人民政府;責任單位:人行武漢分行、省地方金融監管局、省發改委、省商務廳、湖北證監局)

              (四)開展“優選湖北”全球招商活動。定期召開省長國際企業家咨詢會議,舉辦光電子信息、新能源與智能網聯汽車、高端裝備、生命健康、航空物流、金融服務等重點產業鏈專場招商活動,加大跨國公司邀請力度。用好中國國際進口博覽會、中國國際消費品博覽會、中國國際服務貿易交易會等重大展會平臺,高水平辦好華僑華人創業發展洽談會、中國—北歐經貿合作論壇、鄂港(粵港澳大灣區)經貿洽談、湖北·武漢臺灣周、世界500強對話湖北及“相約春天賞櫻花”經貿洽談等活動。探索設立境外招商窗口,建立委托招商機制。建設湖北吸引外資展示館,打造外資“優選地”品牌。(牽頭單位:省商務廳;責任單位:省委統戰部、省委外辦、省委臺辦、省發改委、省工商聯、省貿促會,各市州人民政府)

              二、優化營商環境,穩定外商投資存量

              (五)落實好外資準入后國民待遇。保障外資企業依法依規享受國家產業發展和區域發展等支持政策,確保在要素獲取、資質許可、經營運行、知識產權保護、標準制定、招標投標、政府采購等方面享受平等待遇。定期與外資企業開展交流活動,及時了解企業發展訴求。健全外商投訴工作機制,切實保障外資企業合法權益。(牽頭單位:省商務廳;責任單位:省發改委、省財政廳、省市場監管局、省知識產權局,各市州人民政府)

              (六)便利國際商務人員往來。為外籍商務人員入境辦理簽證提供便利,優化外籍商務人員出入境審批和外資企業人員來華工作審批,提升“楚才卡”服務水平。對符合要求的重點外資企業人員,簽發有效期5年以內的多次簽證或私人事務類居留許可。(牽頭單位:省委外辦;責任單位:省人社廳、省商務廳、省公安廳)

              (七)優化外資企業金融服務。支持符合條件的跨國公司開展跨境資金集中運營業務,提高跨境資金統籌使用效率。簡化跨境人民幣結算流程,支持外資企業使用人民幣進行跨境結算。引導符合條件的外資企業在主板、科創板、創業板、北交所和新三板上市掛牌,在境內外發行債券。鼓勵金融機構增加對重大外資項目的貸款金額和投放力度,提供專項貸款利率優惠。擴大外資企業出口信用保險融資和出口退稅質押融資規模,增強外資企業融資能力。(牽頭單位:人行武漢分行;責任單位:省地方金融監管局、湖北銀保監局、湖北證監局、中信保湖北分公司,各市州人民政府)

              (八)推動進出口降本增效。支持外資企業采取提前申報、兩步申報、船邊直提、抵港直裝等方式提升通關效率,進一步降低港口作業包干費、理貨費、國際貨站倉儲費等通關費用,持續優化口岸營商環境。建設湖北國際貿易數字化平臺,推動“單一窗口”擴容升級,實現跨境貿易“一站式”辦理。將信用良好、管理規范的外資企業納入海關經認證經營者(AEO)重點培育庫,做到成熟一家、認證一家。(牽頭單位:省發改委、省商務廳;責任單位:省交通運輸廳、省稅務局、武漢海關)

              三、引導投資方向,提升外商投資質量

              (九)重點支持先進制造業和高技術服務業外資項目。在原有省級外經貿資金支持的基礎上,突出對重點項目的傾斜支持。對新設外資總投資1億美元(含)以上且首年實際使用外資3000萬美元(含)以上的先進制造業項目,省級財政在政策有效期內每年最高按當年度實際使用外資額的3%給予獎補,累計最高可達2億元。對當年度實際使用外資1億美元(含)以上的高技術服務業項目,省級財政在政策有效期內每年按當年度實際使用外資額的1%給予獎補,累計最高可達1億元。對當年度實際使用外資1億美元(含)以上的其他服務業(房地產業除外)項目,省級財政在政策有效期內每年按當年度實際使用外資額的7‰給予獎補,累計最高可達1億元。(牽頭單位:省商務廳;責任單位:省財政廳,各市州人民政府)

              (十)大力支持跨國公司總部落戶。完善在湖北設立獨立核算的跨國公司總部(含地區總部)和總部型機構(含貿易型總部、事業型總部等)的認定標準。對經認定的跨國公司總部型項目,省級財政在原有政策基礎上,每年按當年度實際使用外資額的3%給予獎補,累計最高可達5000萬元。(牽頭單位:省商務廳;責任單位:省財政廳,各市州人民政府)

              (十一)鼓勵外資企業加大研發投資。出臺外資研發中心認定標準,做好外資研發中心采購進口設備免稅資格年度評審工作,落實外資研發中心科技創新進口稅收政策。支持外資企業在我省建設高水平重大研發機構,經認定驗收合格后,享受科技、經信等部門關于科技激勵的有關政策措施。加強對外資研發中心申請認定高新技術企業的指導和服務,支持外資企業申報湖北省智能制造試點示范企業。積極引導外國專利代理機構在湖北設立常駐代表機構,促進外資研發中心成果在本地轉移轉化。(牽頭單位:省商務廳、省科技廳;責任單位:省發改委、省經信廳、省財政廳、武漢海關、省稅務局、省知識產權局,各市州人民政府)

              (十二)加快外資企業綠色低碳升級。支持外資企業加快布局“雙碳”發展新賽道,強化節能降碳和資源循環利用,建設綠色低碳工廠,打造綠色供應鏈。支持外資企業參與湖北省綠色低碳園區建設,加大綠色低碳技術研發和推廣應用,加強綠色低碳科技創新,推進湖北綠色低碳發展,助力全國碳金融中心建設。(牽頭單位:省發改委;責任單位:省生態環境廳、省經信廳、省科技廳,各市州人民政府)

              (十三)推動外資向國際園區集聚。支持中法生態城提升“中法城市可持續發展論壇”影響力,舉辦更多高級別經貿活動,打造中法(歐)國際合作重要載體。支持中德國際產業園與德國工商業總會、德國工商大會等機構開展實質性合作,打造高質量德資聚集區。高水平建設孝感日商產業園,提升產業配套水平,打造日資投資新高地。支持有條件的園區建設國際化社區和外籍人員子女學校。對經認定的國際合作產業園區,由省級財政給予支持。(牽頭單位:省商務廳;責任單位:省發改委、省住建廳、省科技廳、省經信廳、省自然資源廳、省財政廳,有關市州人民政府)

              (十四)發揮開發區等高能級平臺作用。完善省級開發區考核評價辦法,提高利用外資考核評價指標權重,每年對招引外資成績突出的開發區進行通報表揚。支持國家級開發區創建國際合作產業園區,大力引進“專精特新”外資企業入駐,補齊產業鏈短板。(牽頭單位:省發改委;責任單位:省科技廳、省商務廳,各市州人民政府)

              (十五)強化利用外資工作激勵。以提升利用外資質效為導向,將利用外資納入湖北省加快建設全國構建新發展格局先行區推動高質量發展綜合績效評價指標體系。在全省招商引資工作年度考核中,增加實際使用外資考核比重。每季度通報各市州利用外資工作情況,對利用外資工作突出、有標志性外資項目落地的市州和開發區予以表揚;每年對實際使用外資增量排名靠前的市州和開發區給予資金激勵;每三年對利用外資先進單位給予表彰。支持各地完善吸引和使用外資獎勵辦法,對引進外資貢獻較大的各類機構進行獎補。(牽頭單位:省商務廳;責任單位:省招商引資工作領導小組成員單位,各市州人民政府)

              各地、各部門要強化組織保障,確保各項政策措施落地見效。充分發揮省級政策資金撬動、引導作用,在市(州)、縣(市、區)承諾的招商引資優惠政策基礎上疊加支持;不得以省級資金抵頂市(州)、縣(市、區)應承擔的優惠政策。省市縣三級要強化上下聯動、綜合施策,重大外資項目可采取“一事一議”方式支持。對納入統計的利潤再投資或增資項目給予新設項目同等支持政策。

              以上措施自文件印發之日起施行,有效期3年。

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